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我市民间投资发展存在困难问题及对策建议
时间: 2017-11-30   (来源:    

    近5个月以来,由于民间固定资产投资意愿下降,我市民间投资出现了持续下滑的情况。市统计局数据显示,20171-10月,全市民间固定资产投资918.04亿元,同比下降7.5%,低于全部投资增速4.4个百分点;占全部投资的比重为57.8%,比去年同期下降2.7个百分点。由此可见,民间投资总量较大,在整个固定资产投资中的占比将近六成,民间投资持续萎缩将会制约我市投资平稳增长,对此必须高度重视。

  一、当前我市民间投资存在的主要问题

(一)经济下行压力大,市场需求不振,民营企业投资信心不足。我市多数民营企业规模较小,缺乏自主创新能力, 产品基本处于产业链低端,科技含量不高,缺乏市场竞争力,抵御市场的风险能力较弱。此外,我市民营企业家对经济下行压力感受强烈,无法适应新常态,对办实体、搞实业没经验,没信心,不敢投、不愿投、不扩投、没钱投等多种情况,造成民营企业等待观望心态普遍存在,扩投资动力不足。部分企业将投资方向调整到周期短、见效快的项目,做实、做大项目的较少。

(二)“融资难、融资贵”问题仍然困扰着中小企业。受国家现行稳健的货币政策及企业有效抵押物不足、担保难等因素影响,我市中小企业普遍存在融资难等问题。目前中小民营企业贷款除银行利息、第三方收费和担保费外,还有存贷挂钩、担保保证金、银行“业务创新”等中间产品叠加而增加的融资成本,据测算,我市中小民营企业到四大国有商业银行融资成本利率在1215%左右,按照目前企业生产经营状况,很难承受如此高昂的融资成本。

(三)企业高端人才缺乏,用工荒的问题依然存在。目前,我市企业限于自身条件难以满足高端人才需求,企业难以招到所需要的人才,即使一时招聘到也难以留住人才。且目前我市吸引高端人才的优惠政策、措施缺乏,也间接导致高端人才进不来、留不住。同时,随着人口红利的消失,我市企业用工荒的现象越来越明显,即使是普通的一线员工,其对薪资的要求也越来越高,我市工业企业体量普遍偏小,企业员工工资水平远低于发达城市平均工资水平,外出务工的人员倾向于发达城市,出现一线工人招不进留不住的情况。

  二、促进民间投资增长的对策建议

(一)进一步提振信心,推进产业转型发展。应对新常态,要积极引导民间投资顺应国家政策大势,做好转型升级统筹规划,推进供给侧结构性改革。加快引导民营经济走上节约资源建设、保护生态环境、技术先进的新型工业化道路,实现可持续发展。坚持以企业为主体,以市场为导向,提高企业自主创新能力,增强企业竞争力,促进民营发企业展由量的扩张向质的提高转变。重点对中小企业技术改造、兼并重组和技术创新等方面加大工作力度。围绕补短板、延伸产业链,积极推进传统产业创新。鼓励汽车零部件、生物医药产业兼并重组,支持企业向专、精、特、新方向发展,推进优势产业集群化、集团化、差异化发展 。 

(二)拓宽融资渠道,化解民营企业融资难融资渠道少问题。我市将继续扎实推进政府信贷引导资金“惠企贷”等业务的开展,为企业增信,鼓励各银行加大对民营企业的支持力度;开展专利优势企业培育,支持金融机构、企业等开展专利质押融资工作改革创新财政投入方式;积极争取国家、自治区各项政策性资金支持;拓宽融资渠道,发挥创业投资和股权投资的直接融资作用;创新投融资机制,探索发展新型融资担保行业;拾遗补缺,激发小额贷款公司的市场活力;稳步推进企业社会信用体系建设工作;补齐短板,扶持和培育百年基业的桂林上市公司。

    (三)多措并举,化解企业招工难题。一是制定高端人才引进奖励政策,加大对紧缺行业的高端人才引进力度,集中资源解决企业的用人空缺。二是系统集成企业的高端人才信息资源库并有步骤地予以开放,疏通发布和交流渠道,不断提高人才信息化管理水平,推动企业人才队伍建设。三是促成校企合作,帮助企业到桂林电子科技大学、理工大学等高校对接,与研发团队合作,进行定向培训,针对性地为企业培养所需高层次专业技术人才。四是开设绿色通道,为民营企业开设招工宣传绿色通道,在市人力资源服务中心网站上为企业及求职者发布信息,促成双方对接。五是搭建招工平台,有针对性地组织开展民营企业专场招聘,积极做好职业技能培训,鼓励引导下岗失业人员、高校毕业生、退役军人、返乡农民工等通过从事非公经济实现就业和再就业。

 
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